Правоотношения по рассмотрению обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, а также прокуратуры  регламентированы Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения подлежат рассмотрению тем органом, в компетенцию которого входит решение вопроса, поставленного гражданином.
Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»  установлено, что  при осуществлении надзора органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения  законов проводится на основании поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.    
Что это означает?
Например, не выплачивается зарплата.
Органом государственного контроля в  данной сфере является Государственная трудовая инспекция Санкт-Петербурга, должностные лица которой по результатам рассмотрения обращения вправе выдать работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений с указанием срока и решить вопрос о привлечении к административной ответственности,  в случае отказа исполнить законное требование выдать решение о взыскании долга, которое имеет силу исполнительного листа.
Такое обращение при поступлении в прокуратуру подлежит пересылке для рассмотрения по существу в Гострудинспекцию.
Если же, несмотря на комплекс принятых Инспекцией мер, работодатель откажет в выплате долга, материалы проверки  подлежат передаче в прокуратуру, обладающую в силу закона полномочием   на обращение за судебной защитой трудовых прав граждан.
Критерий определения необходимости рассмотрения обращения прокурором – возможность устранения нарушения прав исключительно мерами прокурорского реагирования.

Прокуратура Красносельского района Санкт-Петербурга